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企业花式规避关税,特朗普加税政策频遭“合法破解”

几个月前,“保税仓库”和“商品编码”可能还是许多美国企业主陌生的词汇,如今却成了商界热议的焦点。随着特朗普总统对来自中国的大多数商品征收高达145%的最低关税,对汽车、汽车零部件、铝和钢铁征收25%的关税,对几乎所有国家的进口商品征收10%的关税,美国企业正绞尽脑汁寻找降低进口成本的妙招。目前最流行的两种合法避税策略,正是围绕这两个专业术语展开的。

“关税工程”:改个编码立省百万
全球海关使用的商品分类编码超过5000种。消费者并不关心他们穿着的进口外套是被官方归类为风衣还是雨衣。但对企业来说,这种差别可能是关税税率高低的差别,也可能是盈利与否的差别。为了获得更低的税率,制造商所要做的就是修补产品的材料,也就是所谓的关税工程。

例如,匡威(Converse)的标志性全明星(All Stars)运动鞋的鞋底含有毛毡,而不是传统运动鞋中的全橡胶鞋底。这可能是一个有目的的决定,因为从关税编码的角度来看,外国生产的毛毡底鞋可能被视为“家用拖鞋”。与过去其他种类的鞋类相比,家用拖鞋的关税税率要低得多。

哥伦比亚运动服饰公司更是公开承认使用“关税工程”。其全球海关事务副总裁杰夫·图兹(Jeff Tooze)在2019年告诉Marketplace:“我有一个完整的团队……与设计师、开发商、商人和海关合作,确保在设计过程中我们考虑到关税的影响。”他说,关税工程的用途包括:在衬衫腰围下面增加小拉链口袋,以获得更低的关税税率。

专门从事贸易合规的律师事务所GDLSK的合伙人埃里克·史密斯韦斯(Erik Smithweiss)说,即使在目前的环境下,特朗普努力针对中国和特定行业征收关税,企业仍有很多机会对工程产品征收关税。虽然特朗普今年早些时候对中国征收的20%关税几乎没有出路,但有一些机会可以避免上个月生效的额外125%关税。这是因为在某些情况下,特朗普悄悄地免除了一些产品的关税。

但仅仅在产品上贴上新代码是不够的;产品本身必须在某些方面有所不同。史密斯韦斯表示,美国海关和边境保护局的工作人员可以仔细检查货物,例如,将面料送到实验室,看看它们是否符合适用要求。如果没有,进口商可能会在更高的关税之外受到处罚。

“时间魔法”:保税仓库缓缴关税
与修改产品设计不同,保税仓库策略玩的是“时间差”。企业可将进口商品存放在海关监管的保税仓内,最长五年无需缴税,待取出时才按当时税率结算。这相当于赌未来关税会下调。洛杉矶港附近的霍华德·哈特里(Howard Hartry)报关行透露,其95%的保税仓咨询都与中国商品有关。公司总裁詹妮弗·哈特里(Jennifer Hartry)表示,虽然近年业务一度萎缩,但特朗普加税新政让保税仓生意火爆异常。

保税仓库中储存的货物的货币价值没有限制,唯一的限制是企业可以在他们租用的空间内容纳多少货物。例如,哈里说,她房客的商品价值从3.7万美元到50万美元不等。这些商品包括锂电池、金属棒和电视等电子产品。

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