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违约迫在眉睫!拜登和麦卡锡或就美国债务上限达成协议

美国总统拜登和国会共和党领袖凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)5月25日(周四)似乎即将就削减支出和提高31.4万亿美元政府债务上限达成协议,没有多少时间来避免违约风险。据一位了解谈判情况的人士透露,该协议将明确规定政府在住房和教育等可自由支配项目上的支出总额,但不会将其细分为各个类别。另一位消息人士称,双方的差额仅为700亿美元,而总额将远远超过1万亿美元。白宫表示,双方在5月25日(周四)举行了实质上的会晤。拜登说,他们仍然不同意削减的范围。他对记者说:“我不认为所有的负担都应该落在中产阶级和工薪阶层身上。”

目前尚不清楚国会还剩多少时间采取行动。财政部被警告说,它可能无法在6月1日之前偿还所有债务,但表示,它将出售在6月1日到期的价值1190亿美元的债券,在一些市场观察人士看来,这并不是一个严格的最后期限。道明证券(TDSecurities)驻纽约资深利率策略师根纳季戈·德堡(GennadiyGoldberg)表示:“他们过去曾暗示,如果他们认为自己没有能力解决问题,就不会宣布标售。所以我认为这是一个积极的信号。”任何协议都必须通过共和党控制的众议院和民主党控制的参议院。这可能很棘手,因为一些右翼共和党人和许多自由派民主党人表示,他们对妥协的前景感到不安。众议院议长麦卡锡说:“我不认为每个人最终都会感到高兴。这不是系统运作的方式。”他的办公室没有回应就可能与民主党总统达成的协议发表评论的请求。

众议院于5月25日(周四)休会一周,参议院也没有开会。如果达成协议,立法者已被告知准备好回来投票。该协议只会设定大致的支出大纲,让议员们在未来几周或几个月里填补空白。其中一名消息人士称,协议将具体说明军事开支总额,这将是谈判的关键症结。民主党众议员马克·高野(Mark Takano)表示,拜登反对共和党提出的加强反贫困项目工作要求和放松石油和天然气钻探规定的建议。共和党研究委员会主席、众议员凯文·赫恩(Kevin Hern)对路透表示,可能在5月26日(周五)下午之前达成协议。

美国债务违约可能颠覆全球金融市场,使美国陷入衰退。信用评级机构DBRS Morningstar 5月25日(周四)将美国列入可能下调评级的观察名单,惠誉、穆迪和Scope Ratings也发出了类似警告。另一家评级机构标普全球(S&P Global)在2011年类似的债务上限僵局后下调了美国债务评级。长达数月的僵局令华尔街感到不安,拖累了美国股市,推高了美国的借贷成本。美国财政部副部长沃利·阿德耶莫(Wally Adeyemo)表示,对债务上限的担忧迄今已将政府的利息成本推高了8000万美元。议员们经常需要提高自己设定的债务上限,以支付他们已经批准的支出和减税成本。众议院议员将有三天时间阅读任何债务上限法案,然后再对其进行投票。

麦卡锡坚持认为,任何协议都必须削减明年的可自由支配支出,并限制未来几年的支出增长,以减缓美国债务的增长。目前美国债务相当于经济的年产出。他还表示,他曾与前总统唐纳德·特朗普简要讨论过谈判。特朗普曾公开敦促共和党人,如果他们达不到目标,就允许违约。拜登提出将明年的支出冻结在目前的水平,并提出了几项增税措施,以帮助遏制债务。两党左翼和右翼的议员们越来越沮丧。共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)是极右翼的自由核心小组成员,他坚持认为,任何协议都必须包括他们上个月通过的大幅削减开支的法案。与此同时,一些民主党人说,拜登对共和党提出的削减开支方案的负面影响不够直言不讳,这与每天多次向记者通报情况的麦卡锡形成鲜明对比。

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