
5月22日(周一),Meta被处以创纪录的12亿欧元(合13亿美元)罚款,并被勒令停止将从Facebook收集的欧洲用户数据传输到美国,这是对这家社交媒体公司违反欧盟数据保护规定的一项重大裁决。
爱尔兰数据保护委员会宣布的这一处罚,可能是欧盟颁布具有里程碑意义的数据隐私法《通用数据保护条例》以来五年来影响最大的处罚之一。监管机构表示,该公司未能遵守欧盟最高法院2020年的一项裁决,即跨大西洋运输的Facebook数据未受到美国间谍机构的充分保护。但目前尚不清楚Meta是否或何时需要封锁欧洲Facebook用户的数据。Meta表示将对该决定提出上诉,这可能会导致漫长的法律程序。
与此同时,欧盟和美国官员正在就一项新的数据共享协议进行谈判,该协议将为Meta和其他数十家公司继续在美国和欧洲之间传输信息提供法律保护——该协议可能会使欧盟5月22日(周一)的大部分裁决无效。去年双方宣布了一项初步协议。这项裁决在Meta需要遵守之前有至少五个月的宽限期,但只适用于Facebook,而不适用于Meta旗下的Instagram和WhatsApp。该公司表示,Facebook在欧盟的服务不会立即中断。尽管如此,欧盟的决定表明,政府的政策正在颠覆数据传统上无国界的流动方式。由于数据保护规则、国家安全法和其他法规,越来越多的公司被迫将数据存储在收集数据的国家/地区内,而不是允许数据自由地转移到世界各地的数据中心。
针对Meta的案件源于美国的政策,该政策赋予情报机构拦截来自国外的通信,包括数字通信的能力。2020年,奥地利隐私活动人士马克斯·施雷姆斯(Max Schrems)赢得了一场诉讼,使一项名为“隐私盾”的美国-欧盟协议无效,该协议允许Facebook和其他公司在两个地区之间转移数据。欧洲法院表示,美国监听的风险侵犯了欧洲用户的基本权利。“除非美国的监控法律得到修正,否则Meta将不得不从根本上重组其系统,”施雷姆斯5月22日(周一)在一份声明中说,解决方案很可能是建立一个“联合社交网络”,其中大多数个人数据将留在欧盟,除了“必要的”传输,比如欧洲人直接向美国人发送信息。
5月22日(周一),Meta表示,由于数千家公司使用的数据共享做法,它被不公平地挑出来。“如果没有跨境传输数据的能力,互联网就有可能被分割成国家和地区的孤岛,限制全球经济,使不同国家的公民无法访问我们已经依赖的许多共享服务,”Meta全球事务总裁尼克·克莱格(Nick Clegg)和该公司首席法律官詹妮弗·G·纽斯特德(Jennifer G.Newstead)在一份声明中说。
根据《通用数据保护条例》,这项裁决创下了创纪录的罚款,可能会影响Meta存储的与照片、好友关系和直接消息相关的数据。它有可能损害Facebook在欧洲的业务,特别是如果它损害了该公司定向投放广告的能力的话。上个月,Meta的首席财务官苏珊·李(Susan Li)告诉投资者,该公司全球广告收入的10%左右来自向欧盟国家的Facebook用户投放的广告。2022年,Meta的收入接近1170亿美元。Meta和其他公司寄希望于美国和欧盟之间的新数据协议,以取代2020年被欧洲法院宣布无效的协议。如果没有达成协议,对Meta的裁决显示了公司继续在欧盟和美国之间转移数据所面临的法律风险。
反对Meta的决定几乎是在《通用数据保护条例》五周年之际宣布的。许多民间社会团体和隐私活动人士表示,最初被奉为典范的数据隐私法由于缺乏执法而未能兑现其承诺。大部分批评都集中在一项条款上,该条款要求公司在其欧盟总部所在国家/地区的监管机构执行影响深远的隐私法。爱尔兰是Meta、TikTok、Twitter、苹果和微软的地区总部所在地,它面临的审查最为严格。5月22日(周一),爱尔兰当局表示,他们被一个由欧盟国家代表组成的委员会否决了。该委员会坚持处以12亿欧元的罚款,并迫使Meta解决过去收集的用户数据,其中可能包括删除。
“这笔史无前例的罚款向企业发出了一个强烈的信号,即严重的侵权行为会产生深远的影响,”制定罚款的欧盟机构欧洲数据保护委员会(European Data Protection Board)主席安德烈亚·耶利内克(Andrea Jelinek)说。Meta经常成为《通用数据保护条例》监管机构的目标。今年1月,该公司因强迫用户接受个性化广告作为使用Facebook的条件而被罚款3.9亿欧元。去年11月,该公司因数据泄露被罚款2.65亿欧元。
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