在对前总统唐纳德·特朗普的首次刑事起诉中，曼哈顿检察官指控特朗普伪造商业记录，意图隐瞒与2016年总统竞选有关的非法行为。这些刑事指控源于曼哈顿地区检察官阿尔文·布拉格（Alvin Bragg）对2016年竞选期间向声称与特朗普有婚外情的女性支付封口费的调查，特朗普否认了这些封口费。4月4日（周二）公布的指控文件称，特朗普“多次欺骗性地伪造纽约的商业记录，以掩盖在2016年总统大选期间向投票公众隐瞒有害信息的犯罪行为”。特朗普面临的每一项刑事指控都与特朗普集团商业记录中的一项特定条目有关。4月4日（周二），特朗普对所有指控均表示不认罪。
以下是起诉书和法庭文件中针对特朗普提出的指控和证据的细目：
特朗普的“非法”选举影响计划是重罪指控的依据
一个主要问题是，布拉格是否会以重罪起诉特朗普，以及他将如何起诉，因为特朗普被指控的34项伪造商业记录是一种轻罪，除非检察官能证明这些记录是为了实施或隐瞒另一项罪行而伪造的。新的事实陈述只是暗示了布拉格正在采取的方法，但检察官在提审后的新闻发布会上更清楚地阐述了他的法律理论。布拉格表示，这些商业记录是在2017年伪造的，目的是掩盖与2016年竞选有关的犯罪行为。他提到了纽约州的一项法律，该法律规定，以非法手段共谋提升候选人资格是犯罪行为。布拉格没有指控特朗普违反选举法，也没有指控他与所谓的竞选相关行为有有关的阴谋。起诉书称，在所有34项指控中，特朗普都有“意图欺诈和意图犯下另一项罪行，并帮助和隐瞒这一罪行”。
事实陈述解释说，特朗普涉嫌与其他人策划了一项“非法”计划，以“影响2016年总统选举”，该计划的其他参与者已经承认“犯下了与该计划有关的非法行为”。具体来说，事实陈述引用了前特朗普律师迈克尔·科恩（Michael Cohen）在2018年被起诉的联邦竞选财务案中的认罪，以及《国家问询报（National Inquirer）》出版商美国媒体公司（American Media Inc.）在联邦调查中达成的不起诉协议中的认罪。
特朗普和科恩在椭圆形办公室（Oval Office）达成了还款协议
在描述所谓的选举影响计划时，指控文件详细说明了该计划是如何让指控特朗普婚外情的女性闭嘴的。根据指控文件，在2016年10月《走进好莱坞（Access Hollywood）》的录音带公开后不久，《国家询问报》的主编和首席执行官找到了时任特朗普律师的科恩，并告诉科恩，成人电影女演员斯托米·丹尼尔斯（Stormy Daniels）声称她与特朗普有染。指控文件称，科恩与丹尼尔斯商定了一笔封口费，以“确保丹尼尔斯保持沉默，并防止在总统大选前最后几周泄露有害信息”。根据事实陈述，在两人在椭圆形办公室达成的一项协议中，特朗普涉嫌通过每月备注为“法律服务”的支票来隐藏向科恩的报销款项。
检察官称，特朗普亲自签署了偿还科恩的支票，包括他支付给丹尼尔斯的13万美元，以换取她在一份保密协议上签字。指控文件称，该计划是向科恩偿还总计42万美元的费用，另外还有18万美元用于支付他的所得税风险，然后再加上6万美元的奖金。据称特朗普还同意在一年内每月向科恩支付3.5万美元。许多具体的事实已经公开多年。科恩在2019年向国会作证时公开披露了其中一张3.5万美元的支票，以证实他的说法，即特朗普在协调和安排向丹尼尔斯付款方面发挥了作用。
特朗普指控的一些核心款项直接来自他的银行账户
检察官说，给科恩的支票每月都被削减，其中一些直接来自特朗普的银行账户。他们声称，这些钱被伪装成律师费，实际上并非如此。检察官在起诉书随附的事实陈述中写道：“每一张支票都是由特朗普集团（Trump Organization）处理的，每一张支票都伪装成根据雇佣协议在2017年某一个月提供法律服务的付款。由特朗普集团保存和维护的付款记录是虚假的纽约商业记录。事实上，没有聘用协议，律师科恩在2017年提供的法律服务也没有获得报酬。”检察官表示，这些付款在公司记录中被用错误记录的方式，是特朗普实际被指控的犯罪的核心。
参与所谓骗局的人都知道贿赂是非法的
根据布拉格推动的法律理论，使伪造商业记录成为重罪的是一项潜在的联邦竞选财务犯罪，特朗普被指控试图隐瞒这一犯罪。地区检察官还声称，该计划违反了州选举法。事实陈述指向了联邦调查封口费的法庭文件，声称包括科恩在内的涉嫌非法计划的参与者已经承认向这两名女性支付的款项是非法的。2018年底，美国媒体公司（American Media Inc.）还与纽约南区美国检察官办公室达成了一项不起诉协议，涉及向据称与特朗普有婚外情的另一名女子凯伦·麦克道戈尔（Karen McDougal）（他否认了这一点）支付关于特朗普的报道费用。
详细说明美国媒体公司在所谓的阴谋中所扮演的角色，也可能有助于检察官在审判中说服陪审团，这些支付策略是为了保护特朗普的选举机会，这与据称在商业记录中记录这些付款的方式相矛盾。事实陈述称，美国媒体公司告诉当局，他们从未打算公布麦克道戈尔的故事，并向麦克道戈尔支付了费用，这样她“就不会在2016年总统大选之前公开对特朗普的破坏性指控”，从而影响那场选举。事实陈述还引用了科恩的联邦认罪声明，称科恩在特朗普的指示下为麦克道戈尔和丹尼尔斯这两名女性安排付款，以阻止可能对特朗普有害的报道。
这些文件还包括一项指控，即特朗普指示科恩推迟向丹尼尔斯付款，直到大选结束后，因为在那之后，她的故事传出来就无关紧要了，他们或许可以完全避免付款。检察官可能会试图利用这一所谓的指示来证明重罪指控的合理性，理由是支付这些钱的目的是秘密影响总统竞选，违反了选举法。
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