加州州长计划将最古老的州监狱改造成“康复中心”

加利福尼亚州州长加文·纽森（Gavin Newsom）宣布了一项计划，仿照挪威的监禁系统，将该州最古老的监狱改造成一个康复、教育和培训中心。挪威的监狱制度比美国的监狱限制少得多。纽森3月16日（周四）表示，他的目标是“结束我们所知道的圣昆廷监狱”，并努力“完全重新思考监狱的意义”。圣昆汀监狱建于1852年，位于旧金山湾区的一个半岛上，关押着近4000名囚犯，其中包括数百名臭名昭著的死囚牢房，这是美国最大的死囚牢房，即将被拆除。

这位民主党州长表示，到2025年，他计划将这座庞大的监狱改造成囚犯获释前的最后一站，重点是对管道工、电工或卡车司机等职业进行职业培训。他最近公布的预算提案包括2000万美元来启动这项工作。州长办公室在3月16日（周四）的一份声明中说：“州长在圣昆廷监狱实施的‘加州模式’将结合挪威等国家的项目和最佳实践。挪威是世界上再犯率最低的国家之一，大约四分之三的前囚犯不会回到犯罪生活中。”该监狱将被重新命名为圣昆廷康复中心。

纽森所描述的转变，至少对圣昆廷来说，标志着美国极端惩罚性的体系发生了根本性转变。据报道，美国是世界上监禁率最高的国家，任何时候都有近200万人被关在监狱里；从1980年代开始，随着“严厉打击犯罪”的努力创造了强制性的长期和无限期徒刑，并将年轻人终身监禁，州监狱的人数开始在全国范围内急剧增加。尽管加利福尼亚州被认为是刑事司法改革的领导者，但该州的监狱系统仍然人满为患，由于1990年代通过的严厉量刑法，成千上万的老年人在监狱里苦苦挣扎，黑人不成比例地被监禁了几十年。

斯堪的纳维亚式的监禁模式越来越受到一些美国议员的关注，这种模式不太注重惩罚，而是为了给被监禁的人以支持和正常的监狱生活感，让他们做好重新融入社会的准备。这意味着可以使用个人电脑、电视和淋浴、持续的课程和项目、新鲜的食物、更多的行动自由以及与外部世界更强的联系。“你是希望他们带着人性和一些常态回来，还是希望他们回来时更痛苦、更受打击？”纽森表示。

对圣昆廷监狱的彻底改造将是一项艰巨的任务，对于目前的囚犯以及加州惩教署（The California Department of Corrections and Rehabilitation）的数万名其他囚犯来说，这种转变将意味着什么，这是一个悬而未决的重大问题。圣昆廷监狱长期以来一直存在虐待、过度拥挤、看守不当和医疗疏忽等丑闻。州长办公室指出，研究表明，每花1美元用于改造，就可以节省超过4美元的再监禁费用；在监狱里参加教育项目的人重返监狱的可能性要低43%；犯罪幸存者组织表示，受害者更喜欢包括预防再犯程序的判决。该办公室补充说，在一个每年约有3.5万人从监狱获释的州，帮助他们“作为有生产力的社会成员重返社区”至关重要。纽森表示，美国从未进行过如此大规模的转型，他希望圣昆廷能成为全国的榜样。

埃拉·贝克人权中心（Ella Baker Center for Human Rights）项目联合主任詹姆斯·金（James King）曾在圣昆廷监狱服刑6年。他说，很高兴看到有人把改造作为优先事项，但他对加州惩教署从根本上重塑自身的能力表示怀疑。“加州惩教署和狱警工会的文化对被监禁的人有极大的偏见，要改变这一点，仅仅改变政策是远远不够的。我不知道是否有可行的方法让加州惩教培训的人促进文化的转变，他们对被监禁的人有着非常歧视性的态度。”他说，他希望看到州长继续关闭更多监狱，并推动替代监禁和量刑改革，让人们回家：“囚禁人是一种没有人道的方式。创造更安全社区并不在于建造更好的监狱。监狱从根本上对我们的社会有害，对任何正义或安全的概念都有害。”

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