
拜登总统将10月6日(周四)前往位于纽约州波基普西市的IBM制造工厂,宣传该公司在半导体研发和其他先进技术方面的200亿美元新投资。这是本周第二次大型科技制造公告,此前美光公司(Micron Technology)有消息称,它将斥资1000亿美元在纽约州北部建造一座新的计算机芯片工厂。白宫表示,这些公告是“芯片和科学法案”推动的“制造业繁荣”的一部分,拜登于8月签署成为法律,该法案包括超过520亿美元的联邦补贴。
在拜登前往纽约期间,一个强大的团体将聚集在白宫,举行第一次会议,讨论如何最好地使用这一笔钱。负责协调实施“芯片和科学法案”的罗尼·查特吉(Ronnie Chatterji)说:“我们需要一个方法让所有人在如何部署这520亿美元的问题上达成一致。”
拜登希望在大流行之后增强美国的复原力
几乎所有有电子元件的东西都需要芯片。但由于全球大流行加剧了供应链中断,芯片在美国和全球都供不应求。拜登政府迫切希望解决美国芯片短缺的问题,同时也希望对抗中国崛起的力量。白宫表示,美国生产的芯片仅占全球约的10%至12%,而且没有先进芯片,而东亚占全球产量的75%。
飙升的汽车价格表明了芯片制造在美国很重要
查特吉在接受采访时表示,去年汽车价格的飙升表明了他团队工作的紧迫性和重要性。“这是通胀的最大驱动因素之一,”查特吉说。“2021年的通货膨胀增长中可能有三分之一是由于汽车。当我们无法获得制造汽车所需的芯片时,工人就会被解雇,价格就会上涨。”对中国经济、技术和军事野心的担忧也激发了两党对在美国投资芯片制造的兴趣。
过去,美国政府对私营企业的投资并不总是一帆风顺。自由主义倾向的卡托研究所的贸易经济学家斯科特·林西科姆(Scott Lincicome)说,政府在“试图挑选赢家并避免输家”。林西科姆表示,补贴经常流向那些花最多钱游说的人,或者有时项目最终落在政治上重要的地区,而不是最有意义的地方。“在美国的工业政策项目中,政府一次又一次地有良好的意图,但最终实际上支持了错误的方向。”林西科姆说,不能保证将芯片制造商带回美国就能防止短缺。他赞成签订更多的贸易协定和减少贸易壁垒,以使全球市场能够更快地对国内和全球供应的冲击做出反应。
查特吉意识到与产业政策相关的陷阱。他说,透明度、避免利益冲突的治理以及“严格衡量结果”是关键。但如果所有利益相关者(政府、私营公司和劳工)共同努力,他相信政府能够实现其目标。“我们必须集中精力,为包括中小企业在内的所有行业的生存奠定基础。这是我们避免挑选赢家的方法,这种说法过去一直困扰着产业政策。”
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