美国总统乔·拜登已指示政府投资审查小组，加强对涉及个人数据和先进技术的外国交易的关注，此举似乎旨在针对美国在中国看到的国家安全风险。白宫表示，在不改变美国外国投资委员会的法律权限的情况下（该委员会负责审查美国海外实体购买资产的国家安全风险），拜登政府希望该委员会针对几个具体问题对交易进行更严格的审查。一位高级政府官员在9月14日（周三）与记者介绍情况时说，这些问题包括“优先的新兴和关键技术，如半导体、量子技术、生物技术和人工智能，以及供应链方面的考虑”。
“通过强调和加强委员会对这些不断变化和新出现的风险的关注，行政命令将有助于指导委员会，也应有助于企业和投资者更好地早期识别国家安全风险。”另一位高级政府官员在电话会议上表示。拜登9月15日（周四）的行政命令还指示委员会考虑“总体行业投资趋势”，这指的是外国实体通过一系列交易控制某一特定领域或技术的可能性，而官僚们正在寻找潜在威胁。一位官员说，此举的动机是“我们从过去几年中学到的东西，以及政府为解决国防工业基地内外关键供应链的供应弹性需求所做的相关努力”。
中国一直是这些担忧的核心，特别是在Covid-19大流行开始时，主要来自中国的医疗设备供应枯竭，阻碍了许多医院的发展。来自中国的其他产品发货延迟也造成了汽车和其他行业的积压。根据负责监督美国外国投资委员会流程的美国财政部的数据，在2021年进行的美国外国投资委员会审查数量中，中国企业的数量仅次于加拿大交易，超过了日本。参与外国投资委员会的其他部门有国土安全部、商务部和国防部，以及美国贸易代表办公室和科技政策办公室。在大流行之前，美国立法者和政策分析师已经对中国公司通过收购硅谷和其他美国科技中心的高科技公司来采购军民两用技术的程度发出了警告。
这引发了对成立于1975年的美国外国投资委员会授权的首次改革，加强了其权威，并增加了下令解除未决或已完成交易的能力。作为2018年《国防授权法案》的一部分，此次扩建在两党支持下获得通过。自去年上任以来，拜登就对中国在军事和技术上的发展威胁到美国的担忧采取了行动。对这种感知威胁的一种回应是拜登上个月签署成为法律的《芯片和科学法案》。其他努力包括通过美欧贸易和技术委员会和印度-太平洋经济框架等倡议促进与盟国的贸易，其中不包括中国。
该政府官员说，9月15日（周四）的命令还指示美国外国投资委员会关注与敏感个人数据有关的风险，“向行业提供澄清和信号，表明技术和大数据的进步破坏了去识别或匿名数据的概念”。Albright Stonebridge Group负责欧洲和欧亚大陆以及技术政策的副总裁凯文·艾利森（Kevin Allison）表示，美国“不仅关心收购方可能通过任何一家特定公司自己的数据集访问其他数据，而是这些数据如何被使用，并与其他可能已经被对手国家获得的数据集相结合，并可能以不同的方式被组合和使用”。“这不仅是对对手国家如何访问这些数据的担忧，而且还担心它在未来对这些数据的访问可能会做些什么。中国是这些政策的明确目标。”
美国财政部长珍妮·特耶伦（Janet Yellen）在一份声明中表示，拜登的命令反映了“美国外国投资委员会在其现有权限下处理的国家安全风险不断变化的性质”。出于对中国的类似担忧，拜登最近发布了其他指令，包括一项支持国内生物制造的行政命令，以及禁止英伟达公司向中国销售图形处理器。根据纽约律师事务所White&Case的说法，中国在审查中的排名上升至第二位，并不一定意味着交易违反了该委员会的准则。该公司报告称，该统计数据可能包括一些在自愿退出和随后重新提交后被多次计算的交易，以及一些涉及在2021年之前完成的交易。
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