移民好消息！美国放宽绿卡规则

美国国土安全部9月8日（周四）宣布，拜登政府将在12月颁布新的美国居留申请的新规则，这将摒弃特朗普时代的严格要求——这些要求使低收入移民更难成为永久居民。

美国国土安全部的一项最终规定将于12月23日生效，该规定将把自克林顿政府以来实行的标准编入法典，这些标准规定了移民何时可被视为“公共负担”，或对美国造成经济负担，这种认定将使他们失去获得永久居留权或绿卡的资格。根据该规则，美国公民及移民服务局只有在“他们在任何时候都可能主要依靠政府维持生计”的情况下才会将绿卡申请人视为公共负担。如果他们需要长期的政府资助的机构或公共现金福利项目，如补充安全收入或为贫困家庭提供临时援助，就可能出现这种情况。

拜登政府的规定与特朗普政府的规定大相径庭，后者颠覆了克林顿的标准，大大增加了可能危及移民申请成为美国永久居民的政府福利的数量和类型。特朗普时代的规则——在最高法院暂停下级法院宣布该政策为非法的裁决后，于2020年生效——包括在公共负担决定中使用住房券、食品券和医疗补助。该法规还创建了一项新的测试，考虑申请人的收入、年龄、医疗条件、技能和家庭规模，以确定他们未来是否可能依赖这些福利。

特朗普政府表示，其规则促进了移民自给自足。但是，移民的倡导者谴责这项政策是一种严厉的财富测试，强调它对移民家庭，包括那些有美国公民子女的家庭产生了“寒蝉效应”，他们害怕获得他们有资格享受的福利。

在拜登总统上任后的两个月内，他的政府停止了对2019年公共指控规则的诉讼辩护，允许联邦法院裁决阻止该政策，国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas）说”这不符合我们国家的价值观”。2月，拜登政府发布了自己的公共负担条例草案，收到了1万多条公众意见。政府9月8日（周四）表示，其监管旨在遏制特朗普时代的规则对混合身份移民家庭的“寒蝉效应”。

马约卡斯在9月8日（周四）的一份声明中说：“这一行动确保了对合法移民及其美国公民家庭成员的公平和人道待遇。与美国的基本价值观一致，我们不会因为个人选择获得健康福利和其他可用的政府补充服务而受到惩罚。”每年有数十万移民申请美国居留权，其中大多数是基于拥有美国公民身份的家庭成员或雇主的担保请求。那些获得难民或庇护身份的人也有资格申请绿卡，但公共负担规则不适用于他们。

根据政府数据，在2021财年，美国公民及移民服务局收到了大约64.8万份绿卡申请。在2022财年上半年，该机构记录了28万份新的绿卡申请。公共负担测试在19世纪后期首次被编入美国法律，当时联邦政府开始监管移民，特别是来自非欧洲国家的移民。在同一时期，国会通过了《排华法案》，几十年来禁止大多数来自中国的移民。

2019年的公共负担规则是特朗普政府限制合法移民的更广泛努力的一部分。在前总统唐纳德·特朗普的领导下，美国将难民入境人数削减至创纪录的低点，试图禁止负担不起医疗保健的移民，并在大流行期间发布了部分移民禁令。拜登政府扭转了特朗普的移民限制，并大幅增加了难民名额。但它一直在努力重建被毁坏的难民安置基础设施，并改革因官僚主义延误、依赖纸质记录和日益积压的未解决的案件而瘫痪的合法移民系统。

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