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拜登暂缓宣布气候紧急状态

乔·拜登总统将于7月20日(周三)前往马萨诸塞州,以促进应对气候变化的新努力,尽管气候活动家和民主党立法者施加的压力越来越大,但他不会宣布紧急状态以释放联邦资源来应对这一问题。

白宫7月19日(周二)表示,将允许总统在未经国会批准的情况下,将资金重新用于气候工作。7月20日(周三),拜登将在参观位于马萨诸塞州萨默塞特的一座前燃煤电厂时宣布其他新的气候行动,该电厂于2017年关闭,但此后作为一个海上风力发电设施重生。但自从上周弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)暂停有关气候开支和税收的谈判以来,公众的注意力已经转移到总统紧急声明,以及拜登政府可以如何利用新发现的权力上。总统一直试图向民主党选民发出信号,他正在积极应对全球变暖问题。他已承诺在没有国会采取行动的情况下,将自行推进。

气候紧急状态声明将类似于前总统唐纳德特朗普发布的促进南部边界墙建设的声明。它将允许拜登调整支出方向,以加快风能和太阳能等可再生能源的发展,并加快国家从煤炭、石油和天然气等化石燃料的过渡。该声明还可用作阻止石油和天然气钻探或其他项目的法律依据,尽管此类行动可能会受到能源公司或共和党领导的州在法庭上的质疑。

上周晚些时候,由于民主党在参议院的微弱多数优势,曼钦(Manchin)对拜登的立法议程施加了巨大的影响。曼钦停止了有关新环境项目和对富人和企业增税等提议的谈判,之后总统誓言要对气候问题采取强有力的行政行动。曼钦是民主党核心小组中化石燃料的最大支持者之一,他把对另一项支出方案的犹豫归咎于持续的高通胀。他的抵制激怒了其他国会民主党人,他们加大了对拜登的压力,要求他在气候问题上自行采取行动。

自由派的美国进步中心董事会主席约翰-波德斯塔(John Podesta)说,环保领导人7月15日(周五)与白宫高级官员会面,讨论政策想法。一些建议包括加强对汽车排放和发电厂的监管,恢复对原油出口的禁令,以及暂停在联邦土地和水域进行石油钻探的新租约。“如果他要兑现承诺,尽其所能减少排放,他就必须关注他面临的那些关键监管问题,”前总统奥巴马的气候顾问波德斯塔(Podesta)说。独立研究公司Rhodium Group的副董事本·金(Ben King)表示,美国距离实现拜登设定的减排目标“还很遥远”。

“如果没有有意义的政策行动,我们离实现美国在《巴黎协定》下承诺的目标还很遥远,”金在谈到2015年全球应对气候变化会议时说。即使是在民主党人和环保组织推动拜登自行采取行动的时候,一些法律学者也质疑关于气候变化的紧急声明是否有道理。纽约大学法学院布伦南司法中心自由与国家安全项目的联合主任伊丽莎白·戈伊特恩(Elizabeth Goitein)说:“紧急权力是为恐怖袭击、流行病和自然灾害等事件设计的。此类权力并非旨在解决持续存在的问题,无论问题多么可怕。”

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