拜登总统4月11日（周一）宣布了监管“幽灵枪”的新措施，因为近期在暴力犯罪中使用这种无法追踪的自制武器的情况有所增加。幽灵枪是监管者和政策制定者面临的许多问题之一，他们希望解决2020年初夏开始的枪支暴力激增问题。枪支凶杀案推动了这一上升趋势。
幽灵枪是什么
幽灵枪是无法追踪的、自行组装的枪支，通常由网上出售的零件组装而成，有时只需30分钟就可组装完成。这种武器，有时被官员称为 “私人制造的枪支”，或PMFs，没有序列号，使得它们更难以追踪和监管。在网上购买制造幽灵枪的套件不需要进行背景调查，因此买家可以避开购买枪支时可能出现的典型要求。这意味着任何人——无论其年龄或犯罪记录如何——都可以购买这些套件并组装武器。
幽灵枪有多普遍
随着幽灵枪在美国各地枪击案中的使用激增，在一些大城市的犯罪现场更频繁地找到这种武器，要求对幽灵枪采取行动的呼声也越来越高。根据对2021年的数据进行分析后发现，虽然幽灵枪在执法部门找到的枪支总数中所占比例较小，但一些城市的官员报告说，这些枪支数量正在急剧增加。例如，旧金山警方告诉媒体，在2021年查获的近1100支枪中，约20%是幽灵枪。纽约正处于再次打破前一年幽灵枪总数的阶段。
市长埃里克-亚当斯（Eric Adams）4月11日（周一）表示，自今年年初以来，纽约警方已经收缴了163支幽灵枪，而2021年同期为29支。2021年，纽约当局缴获了4497件枪支，其中375件，即8.33%，是幽灵枪。根据芝加哥市的数据，去年在该市收缴的12,088支枪中，455支，即3.76%，是幽灵枪，高于2020年收缴的130支幽灵枪，当时幽灵枪占收缴的11,343支枪的1.15%。2016年至2021年期间，ATF（烟酒枪支爆炸物管理局）收到了45000份关于执法部门在刑事调查中收回的私人制造的枪支的报告，其中仅去年就有20000份报告。官员们说，该机构只能够追踪这45,000件中的1%，因为这些枪支没有序列号。
ATF（烟酒枪支爆炸物管理局）追踪的枪支数量从2015年的约217,000支上升到2020年的略高于393,000支。就在上个星期，一位警方人士告诉媒体，在南布朗克斯区枪杀一名16岁女孩而被捕的嫌疑人家门口找到了一把幽灵枪。
拜登总统宣布的内容
拜登政府4月11日（周一）宣布的法规解决了政府在追踪幽灵枪方面的能力差距，要求在购买枪支套件前进行背景调查，并在一些用于组装武器的部件上注明序列号。一位高级政府官员在宣布法规前表示拜登政府正在确保这些组装武器套件被当作致命的枪支来对待。新的规定要求任何购买成套武器的人都要接受背景调查，其他类型的枪支购买也需要这样做。那些销售套装的人还将被要求在组成武器的部件上加上一个序列号，以便最终的枪支可以被追踪。此外，新法规还要求枪支经销商在他们遇到的已经组装好的幽灵枪上添加一个序列号。
各州已经采取了哪些措施
据吉福兹预防枪支暴力法律中心称，至少有10个州和华盛顿特区已经采取措施，限制或禁止购买或使用幽灵枪。马里兰州是上周最新加入的州，当时州长允许通过立法，改变 “枪支”的定义，以包括未完成的枪架或接收器，并禁止销售这种部件，以及其他步骤。共和党州长拉里-霍根（Larry Hogan）在一封信中感谢立法机构解决无法追踪的枪支问题。但他说，该立法在追究那些真正犯下枪击案的人的责任方面走得还不够远。
据州长办公室称，去年10月，民主党人凯西-霍楚尔（Kathy Hochul）签署了旨在解决枪支暴力流行问题的立法，包括禁止 “销售幽灵枪，并要求枪支制造商和枪支经销商对其持有的枪支进行登记”。
联邦案件已针对涉嫌贩运者
与此同时，联邦当局一直在打击那些拥有幽灵枪或希望贩卖幽灵枪的人。根据美国马里兰州检察官办公室的说法，四名男子上个月在巴尔的摩被指控共谋和无证经营枪支——包括幽灵枪。今年1月，罗德岛州的一名男子因涉嫌出售或试图出售他在家中制造的100多支枪而被纽约南区的美国检察官办公室指控。据司法部称，这名34岁的男子涉嫌购买零部件，在他位于罗德岛州普罗维登斯的家中制作，然后出售完成的武器。司法部宣布，他被指控犯有一项阴谋贩运枪支罪和一项虚假陈述罪。
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